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Terra 灾难推动了美国国会在稳定币立法方面的工作

小欧2022-05-14 17:27:42快讯132
  • Terra 与美元挂钩的崩溃已经震惊了加密行业,并且这种警报已经延伸到国会。


  • The Block 与几位担任关键金融政策职位的参议员和代表进行了交谈,以评估接下来会发生什么。 



随着 Terra 和 LUNA 螺旋上升,立法者发现自己被拉入了加密轨道。


自 11 月以来,稳定币一直是美国立法者的优先事项。本周 TerraUSD 崩盘之后,国会突然面临算法稳定币的问题。 


“这证明算法稳定币可能是最危险的,”威拉米特大学法学院教授、几项加密立法的作者 Rohan Grey 告诉 The Block。 


据说众议院金融服务委员会主席 Maxine Waters (D-CA) 正在策划一揽子加密立法,这些立法可能会在本届国会结束前出台。 


Stephen Lynch (D-MA) 告诉 The Block,他的 ECash 账单将成为该计划的一部分。当被问及该软件包是否会解决算法稳定币时,他说:“它必须这样做,对吧?这就是我们遇到所有问题的地方。”


“这伤害了整个行业,”他谈到 Terra。“这动摇了人们对稳定币的普遍信心。”


林奇说,细节仍有待讨论。他提到了 Josh Gottheimer (D-NJ) 的法案草案作为立法的可能基础。Josh Gottheimer 的法案草案《稳定币创新和保护法》有效地编纂了总统工作组 (PWG) 报告要求将稳定币发行限制在受保存款机构(主要是银行)的要求。尽管如此,PWG 和 Gottheimer 都故意忽略了算法稳定币。 


在上届国会结束时引入的稳定法案没有这样的例外,也没有机会成为法律。该法案的作者之一格雷反对 PWG 将算法和非算法稳定币分开。 


“它在算法稳定币和其他稳定币之间造成了错误的区分,”格雷说。“他们每个人都想承诺同样的事情;他们都只是想出不同的方式来表达‘相信我们’。”


格雷说,他希望 Terra 的崩溃将算法回归到即将到来的立法中。尽管如此,该提案可能面临一场艰苦的战斗,即使是在民主党人中,他们可能会在中期选举中失去多数席位。 


在法律上解决算法稳定币的犹豫一直是拟议的稳定币立法的一个相当两党的特征。越来越多的建议表明,共和党人更多地将算法稳定币视为货币市场基金,这些基金面临美国证券交易委员会的监管,并且只能通过注册的经纪交易商获得。 


在共和党人中,一条党派路线似乎正在形成,即 Terra 的崩溃和Tether 随后的滑坡应该主要推动有关法定支持的稳定币的立法。算法可能需要等待。  


“在没有跑步风险的情况下,监管真正的一对一更为基本,”众议员 Warren Davidson (R-OH) 告诉 The Block。“我们甚至无法得到监管的明确性。所以我认为我们在走路之前必须先爬行,在跑步之前先走路。”


参议院银行委员会的主要共和党参议员 Pat Toomey (R-PN) 正在推动针对稳定币的最突出的积极立法该法案草案,即稳定币信托法案,明确涉及“支付稳定币”,建立了一个故意避免算法多样性的类别。 


Toomey 在 5 月 11 日对记者说:“Terra 的这一集将总体上重新关注稳定币确实是有道理的。”不过,从他的角度来看,这并没有改变稳定币信托法案的目标。  


“区分算法稳定币与由现金和现金等价物或证券支持的稳定币非常重要,”Toomey 说。关于 Terra 崩盘,他说:“不存在系统性风险,当然现在也不会,我认为未来也不会,因为算法稳定币的本质是它们没有受到资产支持的资产系统性风险。”


即使在温和的民主党人中,这一论点似乎也有一些共鸣。5 月 12 日,Jim Himes (D-CT) 将财政部长珍妮特耶伦推到了这种崩溃的风险水平。耶伦表示,就目前而言,加密货币的风险似乎并不是“系统性的”——这一类别将对金融稳定监督委员会产生重大影响。 


在参议院,民主党人似乎对将他们的加密立法愿景通过成为法律并不乐观。 


“我知道,由于这里有加密货币游说,我们无法通过任何立法。并不意味着我们没有在立法上尝试,”参议院银行委员会主席 Sherrod Brown (D-OH)周二告诉 The Block。 


由于参议院的多数席位微乎其微,民主党在没有两党支持的情况下无法获得大部分通过。相反,布朗相信美国证券交易委员会主席加里·根斯勒会采取行动。 


对于目前正在下滑的稳定币,美国证券交易委员会很可能是第一反应者“它开始看起来像是由一个中央机构积极管理,根据目前的定义,它看起来很像一种证券。” 戴维森说。“当你看看 Terra,坦率地说是 USD Tether 时,美国证券交易委员会可能应该非常认真地调查这些事情。”


与此同时,有传言称,众议院金融服务委员会正在发出询问,要求在 Terra 上举行听证会。林奇告诉 The Block,将举行一场关于稳定币的一般听证会,“但 Terra 肯定会出现。”


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